Новости

Конференция по озоноразрушению в Минприроды 01.10.2009 / 11.03.2010

Рекомендации Конференции «Вывод из обращения
гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) - национальная стратегия
Российской Федерации»

С целью выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, и предотвращения выхода Российской Федерации из режима соблюдения Монреальского протокола:
1. Минприроды России, Минпромторгу России, Минэкономразвития России и Ростехнадзору в 2009-2010 гг. рассмотреть целесообразность введения квот на ввоз ГХФУ в Российскую Федерацию, что является одной из возможных мер по заблаговременному сокращению уровня потребления этих веществ в стране до уровня, установленного Монреальской корректировкой к Монреальскому протоколу, при одновременном сохранении или увеличении их производства российскими предприятиями.
2. Минприроды России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в 2009-2010 гг. разработать План национальной стратегии Российской Федерации по поэтапному сокращению производства и потребления ГХФУ (далее – План национальной стратегии). Предполагается, что План национальной стратегии предоставит исходные материалы и первоначальные стратегические рекомендации для последующей подготовки официального национального Плана мероприятий по поэтапному сокращению производства и потребления ГХФУ (возможно – в формате Федеральной целевой программы), который в соответствии с решением Сторон Монреальского протокола XIX/6 должен быть подготовлен каждой Стороной Монреальского протокола в качестве основы для достижения ускоренного поэтапного отказа от потребления ГХФУ. Для финансирования Плана мероприятий предусмотреть возможность использования механизма государственно-частного партнерства, а также средств доноров (Глобальный экологический фонд и др.).
3. Минприроды России, Минпромторгу России, ФТС России и Ростехнадзору в 2009-2010 гг. организовать расследование случаев ввоза на территорию страны ХФУ-12 и ХФУ-113 в 2006 – 2009 гг., не подпадающих под разрешенные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.1999 № 1368 «Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» случаи.
4. Ростехнадзору, Минпромторгу России и ФТС России организовать оперативные каналы связи с целью обеспечения сквозного контроля импорта/экспорта ОРВ. Во всех случаях ввоза/вывоза ХФУ, галлонов, ГХФУ ответственные сотрудники Минпромторга России и ФТС России должны уточнять объемы и описание веществ, разрешенных к ввозу/вывозу в соответствующем структурном подразделении Ростехнадзора.
5. Установить, что уполномоченные сотрудники Ростехнадзора и Минпромторга России должны последовательно визировать каждую страницу представленного для получения решения/лицензии контракта, а ФТС России должна принимать к рассмотрению только эти завизированные экземпляры для таможенного оформления импорта/экспорта ОРВ.
6. Минприроды России, Минпромторгу России и Ростехнадзору рассмотреть возможность сокращения нормативных сроков выдачи соответствующих решений/лицензий на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ (ОРВ), что позволит улучшить ритмичность функционирования многих секторов экономики Российской Федерации.
7. Минприроды России и Ростехнадзору рассмотреть целесообразность организации оперативного обмена информацией с соответствующими уполномоченными органами стран – экспортеров (Китай, Индия, Южная Корея и др.).
8. ФТС России рассмотреть возможность организации ввоза/вывоза ОРВ только через 5 специально уполномоченных таможенных постов (расположенных в городах Владивосток, Хабаровск, Новороссийск, Мурманск, Санкт-Петербург) и их оснащения средствами инструментального обнаружения ОРВ. Организовать централизованное обучение инспекторского состава процедурам визуального и инструментального обнаружения запрещенных к ввозу/вывозу ОРВ в баллонах и контейнерах. Одновременно в этих регионах необходимо определить (уполномочить) региональные сертифицированные независимые лаборатории, оснащенные газовыми хроматографами, для получения соответствующих заключений.
9. Минприроды России и ФТС с целью улучшения контроля импортируемых и экспортируемых ОРВ в 2009-2010 гг. разработать инструктивно-методического документ «Краткое руководство по контролю озоноразрушающих веществ» для оснащения сотрудников таможенных постов.
10. Минприроды России, Минпромторгу России, ФТС России и Ростехнадзору с целью оптимизации системы сбора информации о производстве, потреблении, экспорте и импорте ОРВ в Российской Федерации, а также улучшения ее достоверности разработать в 2009-2010 гг. Методические рекомендации по представлению данных в рамках Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.
11. Ростехнадзору разработать Порядок сертификации организаций, работающих с сосудами под давлением, содержащих ХФУ, ГХФУ и ГФУ.
12. Признать целесообразным осуществление обучения специалистов отраслей, связанных с применением ХФУ, ГХФУ и ГФУ, посредством лицензированных профильных обучающих центров при отраслевых саморегулируемых организациях, обладающих лицензиями Минобразования России.